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全國人大代表、九洲集團(tuán)董事長?李寅

我們國家已經(jīng)明確提出“雙碳”是當(dāng)前能源發(fā)展階段的主要目標(biāo)，當(dāng)能源需求與環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)矛盾的情況下，尋求突破傳統(tǒng)能源消費(fèi)模式成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點，而微電網(wǎng)就是以此為契機(jī)應(yīng)運(yùn)而生的一種新的能源供應(yīng)、消費(fèi)模式。

“微電網(wǎng)”是由分布式電源、用電負(fù)荷、儲能設(shè)施、配電設(shè)施、系統(tǒng)監(jiān)控和保護(hù)裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。微電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和獨(dú)立型，可實現(xiàn)自我控制和自治管理。并網(wǎng)型微電網(wǎng)通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，且具備并解網(wǎng)切換能力、獨(dú)立運(yùn)行能力、黑啟動能力。

相對于傳統(tǒng)大電網(wǎng)的建設(shè)、應(yīng)用已經(jīng)十分成熟，微電網(wǎng)的建設(shè)還處于起步階段，急需出臺相應(yīng)的配套政策措施，加快微電網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)推廣。

微電網(wǎng)在功能、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式上與傳統(tǒng)電網(wǎng)存在較大區(qū)別，它是以分布式電源為主，利用儲能系統(tǒng)和控制裝置進(jìn)行調(diào)節(jié)來滿足負(fù)荷需求，可以實現(xiàn)分布式能源的就地消化、就地平衡，同時也可以和大電網(wǎng)進(jìn)行能量交換、互為輔助。

隨著微電網(wǎng)的出現(xiàn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)、海島等地用電不再是難題。邊遠(yuǎn)地區(qū)一般土地面積大、人口規(guī)模小，遠(yuǎn)離大電網(wǎng)，而海島遠(yuǎn)離陸地，需要鋪設(shè)海底電纜，投資、維護(hù)成本大。但是這些地方可再生能源豐富、功率需求小，微電網(wǎng)是解決這些地方用電的有效途徑。

微電網(wǎng)同樣適用于城市建設(shè)，隨著城市電動汽車的快速普及，充電樁越來越多，但是受限于電網(wǎng)容量的限制，充電樁的選址、建設(shè)等等受到了約束，而微電網(wǎng)完全可以解決傳統(tǒng)電網(wǎng)存在的痛點，不再考慮電能層層向下傳遞過程中，電氣設(shè)備荷載的限制，完全可以實現(xiàn)多元化接入與個性化需求。

微電網(wǎng)還可以解決分布式可再生能源消納問題，傳統(tǒng)電網(wǎng)需要將分布式能源發(fā)出的電力送至配電網(wǎng)，再分配至用戶，受限于低壓配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、容量問題，分布式電源接入成為了難點，接入后對配電網(wǎng)存在擾動性，對配電網(wǎng)的安全運(yùn)行有一定負(fù)面影響。微電網(wǎng)的建設(shè)可以實現(xiàn)可再生能源就地消納，不再需要遠(yuǎn)距離傳輸，減少電力損耗、節(jié)省輸電費(fèi)用以及減少對土地和空間資源占用的優(yōu)點。

但時至今日，微電網(wǎng)在我國仍然沒有得到大規(guī)模應(yīng)用。2015年7月，國家能源局下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項目建設(shè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵微電網(wǎng)商業(yè)化應(yīng)用，探索建立容納高比例波動性可再生能源網(wǎng)源荷儲一體化的局域電力系統(tǒng)。又于2016年7月，國家發(fā)改委、國家能源局兩部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實施意見》，鼓勵發(fā)展多能互補(bǔ)集成系統(tǒng)，文件明確提出依靠智能微網(wǎng)等方式實現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，到2020年各省新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例可達(dá)到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施能源綜合梯級利用改造的比例達(dá)到30%左右的目標(biāo)。2017年7月，國家發(fā)改委、國家能源局兩部委又聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)實行辦法》，文件充分結(jié)合了微電網(wǎng)的技術(shù)特點，又充分考慮了我國能源轉(zhuǎn)型背景和電改相關(guān)背景，以更嚴(yán)謹(jǐn)和更合法的方式助推微電網(wǎng)發(fā)展，并將并網(wǎng)型微電網(wǎng)定位為第二類售電公司。

微電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)文件雖然在2015年7月就已發(fā)布，但各地落實進(jìn)度緩慢，政策遲遲無法落地，細(xì)究下來，至今無法厘清的“容量備用費(fèi)、過網(wǎng)費(fèi)”、未明確微電網(wǎng)參與電力市場化交易相關(guān)實施細(xì)則有很大關(guān)系。

建議：

1、相關(guān)主管部門研究制定微電網(wǎng)與大電網(wǎng)連接后，產(chǎn)生電量互換后的電量交易實施細(xì)則，探索建立微電網(wǎng)可作為市場主體參與的可中斷負(fù)荷調(diào)峰、電儲能調(diào)峰、黑啟動等服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵微電網(wǎng)作為獨(dú)立輔助服務(wù)提供者參與新型電力系統(tǒng)輔助服務(wù)交易。

2、價格主管部門應(yīng)研究微電網(wǎng)與大電網(wǎng)連接后新型備用容量定價機(jī)制，由微電網(wǎng)運(yùn)營主體根據(jù)微電網(wǎng)自平衡情況自主申報備用容量，統(tǒng)一繳納相應(yīng)的備用容量費(fèi)用。掃清容量備用費(fèi)、過網(wǎng)費(fèi)等障礙，促使微電網(wǎng)綠色發(fā)電直供電新模式真正落地。

微電網(wǎng)可為風(fēng)光水火儲多能提供互補(bǔ)應(yīng)用平臺，提高新型電力系統(tǒng)對新能源的消納和控制力，減少可再生能源波動的影響，有利于可再生能源的優(yōu)化利用和電網(wǎng)的削峰填谷，讓清潔高效的新能源發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高其利用率，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加速實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

所以，盡快配套“微電網(wǎng)”相關(guān)政策體系，推進(jìn)建設(shè)示范項目，建立兼容微電網(wǎng)發(fā)電市場化交易平臺，完善相關(guān)技術(shù)條件，制定交易規(guī)則，并與電網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)收繳、電費(fèi)結(jié)算相銜接，使“微電網(wǎng)”能夠真正落地。